Получите бесплатную консультацию прямо сейчас:
+7 (499) 110-86-37Москва и область +7 (812) 426-14-07 Доб. 366Санкт-Петербург и область

Система права в италии

Первые в итальянской юридической литературе получили название формальных законов или законов в собственном смысле этого слова, вторые - материальных законов. Систему источников права Италии вообще и уголовного права в частности, характеризует их строгая иерархичность и ведущее значение кодифицированного законодательства. Высшей юридической силой среди источников права Италии обладает Конституция, принятая в г. На одной ступени с Конституцией стоят конституционные законы. Затем идут законы государства в собственном смысле этого слова, а за законами - подзаконные акты. Иерархия законодательных актов предполагает строгое верховенство норм актов высшего порядка над нормами актов низшего порядка.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам, представленным на сайте. Это быстро и бесплатно!

Содержание:

Италия и ее правовая система в Новейшее время

Понятие и источники. Джаннини, в настоящее время достаточно сложно дать исчерпывающий перечень органов публичной администрации. Это обусловлено рядом причин. Во-первых, число данных органов неуклонно растет. А во-вторых, в развитых государствах практически нет таких сторон человеческой деятельности, которые бы не затрагивали в ходе своей деятельности органы публичной администрации. Это связано с расширением вмешательства государства в сферу экономики и предоставления услуг, развитием программирования и европейской интеграции.

К тому же в стране была осуществлена административно-территориальная реформа, которая привела к созданию 20 областей, наделенных широкой автономией- В ходе реформы ряд административных полномочий был передан областям, провинциям и коммунам - территориальным субъектам публичного права, обладающим самостоятельностью.

Все эти изменения привели, с одной стороны, к образованию в рамках 1 GianmmMS Istituziom di dintto ammirustrativo - Milano, Муссолини и обычаи, В новейших итальянских курсах публичного права дается более детальная классификация: источники права, обладающие верховенством конституция и конституционные законы ; первичные источники законы и акты, имеющие силу закона ; вторичные или производные источники регламенты и приравненные к ним акты ; иные источники конституционные соглашения, обычаи, акты Европейского Союза.

Например, конституционными законами можно изменять территорию областей, создавать новые и т. Так, в г. На практике законы парламента подразделяются на кодексы, законы по отдельным вопросам и сводные тексты норм. В отличие от других отраслей административное право Италии является некодифицированным, хотя вопрос о необходимости издания кодекса поднимался неоднократно.

После официального опубликования данного акта прекращается действие всех норм, не вклю ченных в сводный текст. Для Италии характерно не только формальное, но и юридическое выравнивание статуса закона и некоторых актов, исходящих от правительства, - законодательных декретов и декретов-законов- Они представляют собой коллегиальные решения Совета Министров, оформленные в виде декретов Президента Республики ч, 5 ст.

Они публикуются в том же порядке, что и обычные законы, и не подлежат регистрации в Счетной палате. Согласно Конституции законодательные декреты представляют собой акты делегированного законодательства. Основной закон устанавливает следующие пределы для передачи полномочий парламента: адресатом делегирования может быть только правительство; передача ограничена во времени и касается определенных вопросов; законодательный орган определяет руководящие критерии и принципы, которым должно следовать правительство в своей деятельности.

При подготовке законодательного декрета необходимо соблюдение формальных требований, В преамбуле акта следует привести исходные данные закона о делегировании и соответствующего решения Совета Министров. В тех случаях, когда срок передачи полномочий превышает два года, правительство обязано запрашивать мнение парламента в отношении проектов конкретных декретов.

В соответствии с этими актами была осуществлена передача административных полномочий и некоторых государственных служб областям в ходе осу щсствления реформы административно-территориального устройства.

Декреты-законы издаются правительством на основании поручения парла мента, а по собственной инициативе - лишь в необходимых и безотлагательных случаях, В преамбуле такого акта необходимо указать обстоятельства, обусло вившие его принятие, и исходные данные решения Совета Министров. В любых случаях Совет Министров не может издавать декреты-законы по вопросам кон ституционным и избирательным, в целях делегирования законодательной вла сти, ратификации международных договоров, установления бюджета и сметы расходов.

На практике декреты-законы довольно часто использовались для осу ществления серьезных реформ организационного характера - создания Мини стерства природного и культурного достояния, регламентации государственной службы, упразднения и введения штатных должностей преподавателей универси тетов.

В соответствии со ст. Когда па латы распущены, они собираются не внеочередное заседание в течение пяти дней. Декреты должны быть ратифицированы в течение 60 дней после их опуб ликования, иначе они признаются утратившими свою силу с момента издания.

В Официальном собрании законов или декретов Итальянской Республики безотла гательно публикуется информация об отказе в одобрении, частичном одобрении либо прекращении действия в связи с истечением установленного срока. В ходе рассмотрения парламент может вносить любые изменения в представленный правительством текст. Среди первичных источников в особую группу выделяются акты областей.

Каждая из них имеет собственный учредительный документ - статут ст. Облает ной статут разрабатывается и одобряется областным советом. Парламент Ита лии правомочен либо утвердить статут в целом законом - для областей с обыч ной автономией и конституционным законом - для областей со специальной ав тономией , либо вернуть его совету для повторного рассмотрения, В пяти облас тях, которым предоставлена более широкая самостоятельность в соответствии со ст.

В иерархии нормативных актов областной закон стоит ниже соответст вующего акта парламента как с точки зрения юридической силы, ограниченно сти предметов регулирования и пределов действия, так и в связи с необходимо стью его визирования у правительственного комиссара в области ст, Кон ституции. Вместе с тем правительство и парламент страны не могут отменять областные законы или вносить в них изменения, они правомочны лишь оспари вать их в Конституционном Суде.

Законами областей регламентируется широ кий круг вопросов административного права. Например, в Италии должность гражданского защитника, который на основании жалоб граждан регулирует споры, возникшие между ними и администрацией, а также подконтрольными ей предприятиями и учреждениями, была введена именно на региональном уровне, В каждой из 20 областей был издан закон о статусе данного должностного лица.

Это подзаконные акты, издаваемые в сфере компетенции органа публичной администрации и подлежащие регистрации в установленном порядке. Для данных актов характерна определенная субординация: правительственные регламенты обладают верховенством по отношению к аналогичным актам, изданным другими субъектами.

Для отмены регламентов не предусмотрена процедура обращения в Конституционный Суд. На центральном уровне различают правительственные, делегированные, а также межминистерские и министерские регламенты ст. Для их издания необходимо соблюдение определенных требований: предварительно заслушать мнение Государственного Совета, а затем зарегистрировать в Счетной палате.

Они призваны облегчить работу национального представительного органа путем отсечения малозначительных вопросов, сконцентрировав его внимание на выработке приоритетов национальной политики. Помимо этого в итальянской доктрине в качестве производных источников выделяются особые акты, которые не носят характер регламентарных. Для них не предусмотрены особые процедуры подготовки и принятия, необходимо лишь проинформировать об их издании соответствующие нижестоящие инстанции.

Соглашения - это нормы, действующие в сферах, не урегулированных писаным правом, сложившиеся на базе молчаливого согласия предусмотренных Консти туцией субъектов. К данному виду относится большая часть правил, касающихся практики формирования и функционирования Совета Министров, в особенности форм взаимоотношений в рамках Правительства, В сфере административного права обычаи не играют большой роли.

Вместе с тем существенное значение имеют выделяемые в доктрине нетипичные источ ники права - решения 1 Mortan С Istituzioni di diritto pubblico. В качестве примера можно привести определение компетенции Министерства окружающей среды, созданного в г. В частности, в нем говорилось: единственным примером, которому может следовать Министр окружающей среды при осуществлении своих полномочий, является практика Министерства сельского и лесного хозяйства в отношении природных парков и зон междуна родного и национального значения.

К ведению министра не относится определе ние территорий под заповедники и естественные парки, поскольку ст. Из них наиболее важное значение имеют регламенты - нормативные акты общего содержания, все элементы которых подлежат исполнению.

В ре зультате толкований Конституционного Суда нормы национального права не могут под угрозой нарушения ст. Нормы национального права продолжают действо вать до тех пор, пока по какому-либо вопросу, отнесенному к ведению ЕС, не бу дут приняты необходимые нормы.

Конфликты между нормами европейского права, имеющими прямое действие, и нормами внутреннего права решаются обычным судьей путем выбора в качестве применяемой нормы европейского права, что исключает какое-либо вмешательство данного судьи в вопрос о кон ституционности закона.

В соответствии с этим актом правительство до 1 марта ежегодно вносит в парламент законопроект. В нем содержатся положения от отмене или изменении норм внутреннего права, противоречащих директивам ЕС, срок исполнения которых уже истек или истекает в следующем году, 2, Совет Министров. На практике подбор министров осуществляется победившими на выборах политическими партиями, которые определяют своих представителей в состав правительства.

Список для представления Президенту, составленный по партийному принципу, передается Председателю Совета Министров, которого, как правило, определяют в последний момент, поэтому он может лишь дополнить уже согласованный список кандидатом на пост какого-либо министра без портфеля.

Согласно Конституции Совет Министров образуют председатель и министры ч, 1 ст. В настоящее время его полноправными членами являются заместители председателя, министры без портфеля, заместители министров, генеральный секретарь Бюро Совета Министров- Кроме того, с г. Председатель Совета Министров руководит общей политикой правительства, поддерживает единство политического и административного курса, поощряет и координирует деятельность министров ч.

Все службы, взаимодействующие непосредственно с председателем правительства, образуют общий секретариат Бюро Совета Министров во главе с генеральным секретарем, назначаемым главой правительства. Председатель Совета Министров также собственным декретом образует департаменты Бюро Совета Министров, определяет их компетенцию, организационную структуру и руководителей.

Должности генерального секретаря и руководителей департаментов являются политическими назначениями, поэтому после приведения к присяге нового правительства прекращаются полномочия и лиц, назначенных ранее на данные посты. Конституция не установила перечень министерств, поэтому их состав может меняться в соответствии с предписаниями обычных законов, В Италии выделяют две разновидности министров: 1 стоящие во главе министерства; 2 курирующие определенные направления, но не являющиеся руководителями ведомств.

Председатель Совета Министров может создавать специальные комитеты министров, которые к своей деятельности могут привлекать экспертов, в том числе и не входящих в состав публичной администрации- Комитеты министров предварительно рассматривают вопросы, относящиеся к совместному ведению, выявляют мнение в отношении важных проблем, которые необходимо выносить на рассмотрение правительства. Заместители министров, входящие в состав правительства, являются секретарями по связям с парламентом.

Они могут участвовать в дискуссиях, отвечать на вопросы и интерпелляции только в соответствии с указаниями министра, который несет персональную ответственность за деятельность своего ведомства и самостоятельно определяет круг полномочий заместителя путем издания декрета. Заместители министра назначаются на должность также декретом Президента, однако их кандидатуры председатель правительства должен согласовать с соответствующим министром.

Министры коллегиально ответственны за действия Совета Министров и индивидуально - за действия руководимых ими ведомств. Формой ответственности министра является его отставка с поста.

Уход конкретного министра, как правило, не приводит к отставке всего правительства, если только это серьезно не нарушает баланс политических сил в правительственной коалиции. Публичная администрация. В Италии нет специального закона о центральной администрации либо об организации и деятельности публичной администрации.

В самом общем виде принципы, касающиеся образования государственных учреждений, подбора кадров и организации их деятельности, устанавливаются в ст. Основной структурой является общий секретариат Бюро, состоящий из департаментов и служб, во главе с генеральным секретарем допускается назначение и его заместителя.

Должности генерального секретаря, руководителей департаментов и служб являются политическими, на остальных служащих распространяется большинство норм, касающихся работников министерств. Составными частями секретариата являются центральное бюро по координации законодательных инициатив и нормотворческой деятельности правительства, бюро по координации административной деятельности, бюро дипломатических советников, бюро военных советников, бюро главы управления печати председателя Совета Министров и бюро церемониала.

Новые департаменты создаются либо на основании предписаний закона департаменты гражданской защиты, по координации политики Сообщества, государственной деятельности, информации и издательской деятельности или декретов Председателя Совета Министров по областным вопросам, по взаимоотношениям с парламентом, по проблемам городских территорий, по специальным вопросам.

Генеральному секретарю оказывает содействие и комитет экспертов по программам правительства. В Италии существуют и периферийные органы, непосредственно подчиненные Председателю Совета Министров, правительственные комиссары в областях. Кандидаты на данные должности назначаются декретом Президента Республики по предложению главы правительства, согласованному с министрами по делам областей и внутренних дел. Правительственный комиссар, имеющий резиденцию в главном городе области, руководит деятельностью периферийных органов публичной администрации, осуществляет контроль за актами областей, представляет правительству информацию о необходимости вмешательства.

Центральная и периферийная администрация в Италии строятся на базе министерств. В их систему неоднократно вносились коррективы. Министерства транспорта и морского флота были слиты, а министерство сельского хозяйства в основном сосредоточилось на координационных функциях. Структура министерств строится по единой схеме. Во главе стоит министр, который входит в состав правительства страны.

В ходе своей деятельности он издает декреты решения, ордонансы и циркуляры. Согласно закону министр может иметь одного заместителя, однако на практике их число варьируется от двух до четырех. Назначение на должность заместителя министра также носит политический характер, а объем полномочий целиком и полностью зависит от министра.

В своей деятельности он опирается на секретариат, в состав которого входят законодательная, исследовательская служба, бюро печати. Руководитель секретариата меняется после назначения нового министра.

В последнее время, по мнению итальянских авторов, наметилась тенденция расширения структур секретариата. Существует единая организационная модель для всех министерств: генеральные дирекции подразделяются на отделы и секции, а возглавляют их генеральные директора, В некоторых министерствах обороны, внешних сношений, финансов имеется пост генерального секретаря с координационными полномочиями.

Управление персоналом осуществляется Административным советом во главе с министром, в состав которого входят представители профсоюзов и генеральные директора. Этот орган принимает решения об объявлении конкурса для замещения вакансий и продвижения по службе.

В каждом министерстве есть дисциплинарная комиссия, которая готовит материалы и дает юридические консультации в отношении применения мер дисциплинарного характера.

§11. Административное право Италии.

Правовая система Италии входит в романо-германскую правовую семью, причем именно Италия является "прародиной" романо-германского права, сложившегося на основе переработанного римского права. Основным источником права в Италии являются законодательные и другие нормативные правовые акты. Законодательная инициатива принадлежит парламентариям, правительству, областным советам, Национальному совету экономики и труда, а также группам избирателей в количестве не менее 50 тысяч человек — народная инициатива.

Понятие и источники. Джаннини, в настоящее время достаточно сложно дать исчерпывающий перечень органов публичной администрации. Это обусловлено рядом причин.

Данный автореферат диссертации должен поступить в библиотеки в ближайшее время Уведомить о поступлении. Введение к работе Предмет и актуальность исследования. Италия является одной из ведущих капиталистических стран. Экономические и политические процессы, проходящие в Италии, в целом отражают общие тенденции эволюции капитализма периода его общего кризиса.

Глава 1. Источники уголовного права Италии

Она объединяет правовые системы всех стран континентальной Европы в том числе и России и противопоставляется англосаксонскому праву. Ей присуще чёткое отраслевое деление норм права. В свою очередь практически все отрасли права подразделяются на две подсистемы: частное право и публичное право , хотя отнесение некоторых отраслей права к какой-либо одной подсистеме весьма спорно и нередко зависит от правового регулирования соответствующей отрасли в определённом государстве к примеру, трудовое право. К сфере публичного права относятся административное , уголовное , конституционное и международное публичное право. К частному праву относятся гражданское , семейное , трудовое и международное частное право. В системе органов государства проводится четкое разделение на законодательные и правоприменительные органы власти. Законотворчество и законодательство, как функция, монопольно принадлежат законодательным властям.

§ 2. Право

Правовая система Италии входит в романо-германскую правовую семью, причем именно Италия является "прародиной" романо-германского права, сложившегося на основе переработанного римского права. Основы правовой системы современной Италии сложились в х гг. XIX в. На формирование общенациональной системы законодательства существенно повлияли законы, ранее действовавшие в отдельных итальянских государствах, которые в свою очередь нередко воспроизводили кодексы некогда захватившей их наполеоновской Франции. Вместе с тем на новом общенациональном законодательстве, в особенности гражданском, сказалось и то, что в Италии на протяжении многих веков сохраняли свою силу и авторитет положения римского права, кодифицированные в VI в.

Бизнес, предпринимательство Военное дело Гуманитарные науки Исторические науки Маркетинг, реклама и торговля Медицина Менеджмент Политология Внешняя политика Выборы и избирательные технологии Геополитика Государственное управление.

.

Романо-германская правовая семья

.

.

.

Перейти к разделу Истоки итальянского права - История права любой страны является составной Во-первых, на территории Италии никогда не.

.

.

.

.

.

.

.

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: ВОДИТЕЛЬСКИЕ ПРАВА В ИТАЛИИ. УЧЁБА. КОНВЕРТАЦИЯ. 🚗🚘
Комментариев: 4
  1. Инна

    Любые заявления рассматриваться будут. Независимо от того, что Вы там написали. Писать в прокуратуру и вышестоящую прокуратуру. Зачем это нужно? Что бы вышестоящая прокуратура спустила жалобу в районную)))), а та в свою очередь, когда узнает, что та же жалоба у начальника, соответственно пульнет в полицию.

  2. probexanab

    Согласитесь: проще заплатить после всех необходимых процедур по упрощенному порядку гос. пошлину: 350 рублей комиссия банка и сдать на оформление права собственности документы, нежели оплатить от кадастровой стоимости земельного участка администрации города, района или иного поселения а потом ещё идти оплачивать 350 рублей комиссия банка.

  3. picnappnervi

    Дааа. Адвокаты, как правило, стали такие, что следователя люди просят спасти их от адвоката. Адвокату, чем хуже клиенту тем лучше адвокату. Ничего не хотят делать, кроме обозначения цены. Так лучше положенца бесплатно, разнице нет вообще. Как обычный человек может проверить, порядочный он специалист или порядочная. Проверить, только на личном опыте общения и сотрудничества. А когда понимаешь что пора расставаться, финансы закончились. Так что без права на ошибку. А по экономическим статьям, каждого второго можно закрывать.

  4. Нона

    Деньги сняли в Архангельске

Спасибо! Ваш комментарий появится после проверки.
Добавить комментарий

© 2018-2019 Юридическая консультация.